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                2021年,中國農業現代化的十大改進方向,種子國產化位※列其中!

                2021-01-08  來自: 成都鑫芯電子科技有限公司 瀏覽次數:650

                改進一:重視農業,培養農業內生性發展。


                人類文明有三大基本載←體,農業文明、工業文明和城∩市文明,代表了人類社會發展到較高階段社會分工專業化的生活和思維方式。作為早發育起來的▓農業文明,是人類文明的母體文明,它是與工業文明、城〇市文明並行不悖、共生共榮的一種文明形態→。農業文明提供了人類社會基本的生存資料和生存方式,是人類賴@ 以生存的基本文明,是其他》文明的基礎。因此,沒有農業文明的文明是殘缺的文明,沒有農業文明的經濟是斷裂的經濟,沒有農業文明的社會是危險的社會,沒有農業文明的發展是★不可持續的發展。農業文明不是落後、腐朽、該拋棄的文明№,它與工業∑ 文明、城市文明並非你死我活、非此即彼的關系。


                人類文明的發展具有繼起性。後一層次的文明是在前一層次文明▃的基礎上建立和發展起來的。農業文明為工業文明、城市文明↓的發展提供了基礎。美國▽就是以▅農業現代化為基礎,然後實現工業現代化、城市現代化。我們今天走的是劉易斯外延式擴張,把工業、把城市做▲起來,然後反▼哺農業的路子。其弊端已很明顯,僅靠輸血解決三農問題是不可能︻的,農業必須同時走舒爾茨內涵改造的路子,像工業文明、城市文明一樣,把諸多現『代元素註入農業,培育農村內生性的物質基礎∑,增強造血功能,讓農業農村農民同時∑現代化起來,農業這條短腿才能加長,農業文明才能與工業文明、城市文明同時發展、同步發展、同樣發展。


                改進二:不盲目學習美國大ξ 規模種植,走適合國內行情的規模化道路。


                土地規模化經營超過程度,效益就會下降。到目前為止⌒ △,日本2公頃以上的農ζ 戶也僅占15%左右。美國勞均生產糧食是日本的10倍,而單位土地產量僅為日本的1/10。


                美國拼的是土地優勢,中國和日本一樣,沒有土地優勢,只有㊣ 勞動力優勢。中國農業必須考慮到現實國情。一是適應現代農業的規模要求,在產業布局、產業鏈條、組織、服務和適』合工廠化生產的種養業五個方面著力推進規模化。土地規模化必須嚴把適度關,農業部專这是家錢克明估算適度規模南方以30畝-60畝為宜,北方以60畝-120畝為宜。二是建立農地經營的準入和退∮出制度。農業是專業性很●強的行業,不熟悉情況,不掌握技↓術,很容易失敗。很多企業到農村圈地因不具備經營能力和條件,不僅導致損失慘重,也浪費了珍貴的土地資源。因此,我國農業土地規模經營必須建立準入和退出ㄨ制度。三是把經營方式々選擇權還給農民。中國所有改革都是農民的創造,革命年代,中國革命是農民的革命,農業的經營方式只能靠農民自己選擇,是出租,是入股,是合作還是轉包,由農民自己決定。政府要做的只可以按照經濟〓規律,加以引導,同時做好各①種服務。


                土地需要流轉,中國農村的土地流轉應分三個層面:需要◥靠行政力量推動的,我們稱☉之為“行政流”。即把一戶不足十畝的七八塊承包地合成一塊。必須依靠集體組織統一行動,當年靠行政力量細分,今天還☉應靠行政力量整合,在此基礎上完成確權登記頒證。二需要市←場推動的,我們稱之為“市場流”。在完成“一塊田”行政整合、做好確權登記頒證的背景下,是合作、是入股、還是出租,由農民按市場規律自由選擇。政府只應做好服務,不可強行幹◢預。三需要法律推動的,我們稱之為“法律流”。如抵押、擔保、買賣ぷ是現行法律不允許的,必須在國家修改憲◥法、土地管理法、物權法、擔保◥法等相關法律的前提下,才能依法流▆轉。


                改進三:農業種植行業本身的特殊性決定了,種植主體只能是以家庭經營單位為基礎。


                我國農業經營主體主要有六個類型:專業大戶、家庭農場、農民∴合作社、社會■化服務組織、龍頭企業、小農戶。不論哪種類型,都離不開家庭經營這個核≡心要素。家庭既是基╲本經營單元,也是主體、主力、主導。但不少地方,以為政府和企業才是農業經營的未來主體,這是∩十分荒謬的。


                農產品生產相對於工業產品▓生產有六大特點:不可間斷、不可倒序、不可搬移、是活的生命體、遵循〖自然再生產與經濟再生產兩個規律、結果只能一次性ㄨ顯現。


                這些特點決定了農業必須以家庭經營為單位,同一地塊的農產品生長有差別,要求團隊勞動者之間能進行有效的信息溝通。這些都要求整個勞動團隊的每個勞動者都要盡心盡力,盡心盡責,這樣的勞動團隊只有以家庭為單位才能做到。同時,農產品生產很》少有中間產品,對具體勞動者在某一單獨時期、某一批次產品的勞動質量、效率和重要∩性,很難具體衡量,衡量不準就不能做到準確激勵。


                家庭是農業參與者裏利益共同體,在∏發達國家,美國家庭農場♂占86%,法國占88%,歐盟15國平均占88%。在中國,2億多農戶進行家庭經營,用占世界1/10的耕地生產出占世界1/5的卐糧食總產量,養活了占世界1/5的人口。


                歷史的教訓已經告訴我們:農業經營的主體不是政府,不是企業,而是家庭。當年“公社+社員”,是政府▽在種地,種到餓★死人。“公司+農戶”,是企業在種地,弊端正☆在顯現。中國農⊙業必須走“農戶+農戶”的路子,才是正途。目前,全國在工商部門登記註冊的企業大約1500萬家,這1500萬家企業平均壽命5年左右,農業企業的風險更大,大公司經營農業隨時都有破產的危險,這個風險立馬就會從社會轉嫁到政府頭上。


                改進四:現代農業不︻同於農業現代化,農業ζ現代化是包含經濟、社會、政治、文化、生態五位一體的改革。


                不農業現代化ζ不是只要土地實現規模化,再加上現代設施、現代技術,就是農業現代化了。這種片面的理解,很容易把農業現代化建設導入歧途。現代農業與農業〖現代化不是同一個概念,根本@的區別是追求目標不同,現代農業追求的目標就是經濟;農業現代化追求的目標是♂一個復雜的系統工程,體現為經濟、社會、政治、文化、生態五位一體。


                農業現代化避火珠的主要特征,是ζ 拉長了產業鏈條,建立了農業、農產品▲加工業、農ω 業服務業這樣一個一、二、三產聯通上中下遊一體、產供銷加「互促的產業體系。這個產業體系就是我國現階段農業現代化需要建設的產業體系。


                農業現代化是一個復雜的系統工程。今後一個相當長的歷史時期,就是要通過科學技術的滲透▂、工商部門的』介入、現代要素的投入、市場機制的引入和服務體※系的建立,用現代科技改造農業、用現代工業裝備農業、用現代管理方法管理農業、健全↓社會化服務體系服務農業,提ぷ高農業綜合生產能力,增加農民收♀入,營造良好的生▲態環境,實現可↘持續發展。


                農業現代化,農業是本體,農你记赚我通灵宝阁民是主體,農村是載々體。農業現代化︽議程,做到“三體共化、十農並進”。“三體共化”,即作為本體的農業,作為主體的農民和作為【載體的農村要共同實現≡現代化。“十農並進”,就是要在農村人才、農民組織、農民工、農村道路、農田水利、農村土地、農產品與農資價格、農村金融、家庭農場、農∞村環境等方面共同建設,同時推進。


                中國特色的農業現代化建設應著力於“五個創新”:一是內涵創新,構建一、二、三產融合,上中下遊一體,產供銷加「互促的產業體系;二是外延創新,實現“三體共化、十農並進”;三是目標創新;綜合目←標追求是“五位一體”,不同於現代農業的單一目標;四是路徑創新,外延擴張帶動與內涵改造提升並重,讓劉易斯模式與舒爾茨模式並重;五是結〇構創新,重構農業生態系統,從廣義的生態學視角出發,使農業▓現代化追求的經濟、政治、社會、文化和自然五大目標領域按照生㊣ 態學原理在重構自身的同時,建造五位一體的整體構架。


                改進五:退耕還草、南糧自給、稭稈飼畜


                中國農業整體布局的走偏,帶來諸◥多結構性問題,主▆要體現在三個錯位:系統錯位、格局錯位、利用錯位。


                一是系統錯位。人類農▆業有兩大系統:草地農業系統和耕地農業系統№。我國現在是草地農業系統越來越萎縮,“以糧為綱”的“糧食情結”使耕地大舉侵占草地,耕地農業越○來越發達,草地農業在逐步退化,而人類對肉食的需求又在與日俱增,人們的食物消費結構由≡8:1∶1變成4∶3∶3(即過去吃8斤糧1斤肉1斤菜,今天吃4斤糧3斤肉3斤菜)。草地超載過牧達╲到36%,超載過牧又使草場不斷退化。內蒙古超載ω1000多萬頭。建國以來,國家給內蒙古草地的補貼每年↓每畝僅0.16元,近幾年雖大幅提高,每畝也僅3元。草地農業與耕地農業兩大系統的錯位發展,帶來諸多隱患,一些土ㄨ地亟待退耕還草,恢復自然生態。


                二是格局錯位。我國南方雨∮水充足,自古以來就是〓魚米之鄉,中國歷史上就形成了“南糧北運”的格局。今天南方一些地方不再種糧。廣東糧那巨大食自給率不足30%,福建、浙江不到40%。中國糧食“十一連增”,主要靠的是水土光熱條№件差的北方生產,缺水就抽地下水,過度超采已使華北平原20多萬平方公裏範圍內』成為地球上的漏鬥。為解決北方缺水,國家投巨資搞三條南水北調工程,送到北京的水,僅成本價每噸就要30元,如果用這個水去種小麥,每斤小麥僅水的成本就高達15元。用“南水北調”的水種出◢糧食,再把糧食運到南◆方供應市場,到了該嚴令南方產糧地區實現糧食自給的時◆候了。


                三是竟然连力量也变化了利用錯位。2013年,全國養牛1.5億頭,羊5.6億只,加上其他畜類和家禽消耗,飼料糧高達3.8億噸,動物吃掉6億噸糧食總產量的大★半,且每年◎都以10%左右的幅度在增長。按照傳統養殖模式,一只※羊日食3斤草、7個月出欄;一頭牛日食15斤草、一年出欄。全國每年僅6億噸農作物稭稈就可以但他们不行飼養出數億頭(只)的牛羊。因此,應大力發展ξ草食性畜牧業,才能實︾現生態有機、可持續的發展。為農作物稭稈找¤個合理出口,一面采用∮新科技綜合開發利用,一面恢復大自然安排的食物鏈規律才是萬全之策。


                改進六:種子國產化


                美國在種子問題上有著極強的控制力。2013年,世界銷售排在前十位的種子公司中,美國占4席,中國7000多家種子公司不及美國一卐家,美國杜邦先鋒的玉米種子占世界80%銷量。我國是大豆的故鄉、大豆的原產≡地,但是我國大豆已被美國轉基因大豆擊垮,基本上全軍覆沒。目前,進入我國種業的外資企業已有25家,他們均以強勁的勢♀頭擠占我國種業市場,擠兌我々國種業發展。種業主權已經引起各國高度關註。美國出臺生物國防∏法,日本、印度等國積極采取Ψ 措施,應對種子帝國控制,爭取種子民主。歐盟諸我可以感觉到神力國也紛紛出臺法案,防止『種子被殖民化。


                美國從1962年就開始研究轉基◤因,到現在已有50多年歷史。基因█編輯器具有刪除、添加、抑制等多種功◥能。美國目前的技術可以使幾乎所有的農產品都能實現轉基因化。轉基因是技術,技術就帶有主觀性,科學才具有客觀性。習近平總書記在這個問題上↘特別強調,“中國人的飯碗裏主⊙要裝自己的糧食”,對於轉基因問ぷ題必須堅持“研發要深▼入,推廣要地位达到了极高慎重”。


                種業是農業的基礎產業,農業現代化的前提是種業現代化。要確保中國人的飯碗牢牢端在自己手裏,就必須把種業緊緊握在自己≡手中。種業必須上升到國家理念、國家意誌、國家戰略的高度予以謀劃。


                改進七:關註農村∑留守兒童


                全國六千多〖萬留守兒童,加上兩千多萬隨父母到城裏漂流讀書的孩子,青少年案件中87.5%都是來自於留守兒童。留守兒童已成差生「孩子和問題孩子的代名詞。


                1992年,時任總理的李鵬在聯合國承諾,教育投入到2000年占GDP的4%,這一目←標到2013年才得以實現。教育投入不足,全國推行撤點並校,由原來的50多萬所撤並到20多萬所,撤了一半。農村小孩面臨著新的上學難,有關調查顯示,農村小學生家離←學校的平均距離為10.8裏,初中生為35裏。農村【教育落後導致嚴重後果,5億勞動力平均受教育時間為7.8年,1億多初中】生不能上高中,直接@ 走上社會打工。


                1993年,日本制定《農業經營基礎強化法》之後,農地流動的方向主要是向“認定農№業者”集中。“認定農業▆者”指那些在改善農業經營效率和擴大規模上有積極性的農業經營者,政府從大學畢業生中招募有○誌於此者然後培養,由市町村進行選擇和認定,被認定者即可獲得天地之力諸多農地經營方面的╲優惠政策支持。這種做法值得我國借鑒。


                我國即將有600多所↓本科院校改成職業技術學院,農村教育,尤◆其貧困地區、農業大區的教育,改變千軍萬馬擠一條獨木橋的現狀,由精英教育模式改為生存教育模式,讓大多數孩子從小就學習掌握一門生存發展的技能,以此培養大量的“留得住、用得上”的鄉土人〖才。


                改進八:關註農民工的安置


                “後打工族”是指由於年齡、身體、技能等方面的︼原因,不得不返回家鄉重新務農的農民工。


                之所以打道回府,要麽是年齡大了,幹不動了;要麽ω 是自身的技術不能與時升級,幹不了了;要♀麽是傷病纏身,不能幹了。


                從表面上看,“後打工時☆代”表現為用人企¤業與農民工之間的矛盾,背後隱藏的卻是現行的農民工體制,無法保證他們在年輕時完成從農民到他们市民的轉型。由於各方面都不願意支付』農民工向產業工人轉化所需的成本,大多數農民工來到城市之後◆,無法實現“能力再造”,無法享受與城市居民相★同的就業、住房、社會保障、衛生服務、教育等方面√權益。只能日復一日、年復一年從事簡單的、機械的、低水平的勞作,通過出賣體力和青春換取在城市稍作停留的機會。一旦沒有※體力可出、青春可換,那麽“回家”也就成了農■民工無奈的選擇。


                改進九:加強對耕地環境資源保護


                改革開■放以來,有3億多畝▃耕地沒了,我們20億畝耕地占世界耕地面積的不足十分之一,但我們要養活占世界五分之一的人口。我們糧食總產6億噸,每年還需要進∮口約10億畝土地的產出物才能滿足社會需求。全世界糧食總產25億噸,我們↘每年購買9000多萬噸,購買量占總貿易量的差不多三分▲之一,小麥、玉米、大米、棉、油、糖等主要農產品樣樣需要進口。


                耕地的數量銳減,質量也在嚴重九种力量退化。化肥、農藥、農膜、重金屬汙∏染愈演愈烈。中國是世界上13個貧水國」之一,人∞均淡水資源僅占世界平均水平的27%,且主要集中在長江以南,占81%,而長江以南的耕地只占全國的36%,北方少水,且雨量時空分布不均。


                到2013年底,中國有水庫98002座,水電站46758座。百米以上大壩全世界45000座,中國占22000個,美國只有6600個。大壩造成的生態破壞十分嚴重,以湖北魚苗為例Ψ 。湖北是中國四大家魚苗產地♂,年產200億尾,2007年三峽蓄水後,年僅2億尾,銳減98%。2005年長江水域已建成水庫△45694座,占全國53.7%,長江魚類捕撈量因此由1954年的45萬噸下降到近年的6萬噸。它截斷的不僅僅是水,而是無數條█賴以生存的生態鏈。物種的多樣◥性也會因生態鏈的斷裂而趨於消亡。


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